2023 年 10 月 26 日
汉城 – 2022 年 10 月,首尔梨泰院发生致命人群拥挤事件后,这里的立法者竞相提出新法案,以防止灾难再次发生。
韩国首都市中心发生史无前例的人口拥挤事件,造成 159 人死亡,一系列问题随之浮现。
例如,韩国没有法律依据来分配没有特定主办方的大型集会期间的安全责任。
此外,该地区没有可用于挽救心脏骤停患者生命的自动体外除颤器,这意味着救援人员必须依靠手动心肺复苏术。
一些非韩国遇难者家属难以承担将尸体带回家参加葬礼的费用,引发人们呼吁政府帮助减轻经济负担。
一年过去了,数十项解决这些问题的法案仍然在国民议会中搁置。
其中包括旨在澄清大型集会上发生致命事件时谁应承担责任的法案; 为死者家属提供法律地位; 并要求国家为在韩国死亡的外国人提供更多财政援助等。
与此同时,一项特别法案赋予国民议会任命一名特别检察官对主要政府官员提出刑事指控的权力,引发政治冲突,导致这一进程至今陷入停滞。
根据国会在线法案披露系统,在约40项法案中,议员们将梨泰院人群挤压事件作为煽动行为,但只有一项法案成为法律。
执政党人民力量党众议员全奉民提出的一项法案于四月成为法律,承认梨泰院附近的商店业主有资格在人群拥挤灾难后获得国家支持的紧急救济。
自那以后,除了那一项立法外,几乎没有什么变化。
经过一年的议会辩论,没有产生任何立法来追究地方政府在公共场所拥挤造成伤害时承担的法律责任。
梨泰院每年都会成为韩国人庆祝万圣节的首选场所。 一项特别警察调查显示,由于这不是一次有组织的活动,安全部长李相民和首尔市长吴世勋等中央和地方政府领导人无法被追究责任,该调查对 23 人进行了职业疏忽登记。
安全部和地方政府均表示,他们正在努力制定今年的人群控制措施,法律背景与 2022 年相同。
韩国总理韩德洙周三主持的会议表示,安全部已敦促地方政府通过加倍现场安全检查和修订地方法规来加强安全措施。
人民力量党代表金奇贤议员和主要在野党民主党议员金英柱等 17 名议员提出了法案,规定地方政府负责人应承担责任。通过修订《灾害与安全管理框架法》,预计会引起大批群众的关注。
这些法案以及一项旨在允许灾难遇难者家属在调查期间向政府机构索取具体信息的法案,并赋予他们要求救灾总部披露信息的权力,于 9 月 20 日合并。议会委员会级别。
国会尚未审议的还有人民力量党众议员崔延淑和金度邑提出的法案,该法案要求拥挤的旅游景点在随时可以进入的地方安装自动体外除颤器。
民主党众议员禹相浩今年 2 月提出了一项修订《救灾法》的法案,允许在韩国灾难中丧生的外国人的家属获得飞行费用和在韩国有限停留的费用,以及除了政府为所有人群挤压受害者支付的葬礼费用外,还将受害者的尸体运回其祖国。 该法案目前正处于委员会阶段。
悬而未决的法案还包括向死者家属提供行政和财务支持、保护他们的隐私以及提供额外保护以防止二次受害,例如恶意在线评论。
最后,国会仍在争论反对党提出的一项特别法案,该法案旨在赋予立法机关调查事件原因的调查权。 执政党认为,这是暗中攻击现任尹锡烈政府的行为。
在要求弹劾安全部长的议会调查结束后,南仁顺议员和另外 182 名议员提出了特别法案。 宪法法院7月份的一项裁决免除了李部长对人群拥挤事件的责任。
民主党可以利用该法案来追究李在镕的责任,该法案于八月通过了委员会,但尚未提交国民议会全体会议。
国民议会的任期将于明年五月结束,这意味着如果在大约六个月内没有成为法律,所有悬而未决的法案都将被视为无效。
从2016年到2020年的第20届国会四年任期中,一项法案通过议会平均需要一年零七个月的时间。