华盛顿 — 众议院和参议院共和党人正在竞相跟上相互竞争的预算提案的步伐,以实施特朗普总统的首要任务,两院的委员会本周将投票推进各自的计划。
众议院预算委员会周四签署了决议,就在参议院预算委员会做同样事情的一天后。众议院正在寻求一项大规模的一揽子计划,而参议院则计划将其工作一分为二。
但参众两院必须批准相同的预算决议才能推进和解程序,这使它们能够避免参议院通常要求的 60 票门槛。走这条路将允许共和党人在没有任何民主党支持的情况下通过这项立法。根据预算对账,一揽子计划可能仅包括涉及税收、支出或债务限额的条款。任何新的支出都必须支付。
参议院的决议最早可能在下周提交会议。众议院将休会,并计划在下周下议院返回时提出自己的决议。
众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)一再坚称众议院在和解进程中发挥主导作用,他周四告诉记者,“我们面前有很多讨论、辩论和审议。尽管如此,他称加价是“让它继续前进的必要开始”。
“我们有一个非常多元化的会议,我们必须让每个人都参与进来,”这位路易斯安那州共和党人说。
众议院共和党提案的内容
众议院共和党人一直与参议院同事存在分歧,他们更愿意通过一项重要的边境和国防法案,该法案还包括高达 4.5 万亿美元的减税,并将债务上限提高 4 万亿美元。
The House 分辨率 呼吁削减至少 1.5 万亿美元的支出,并指示多个委员会寻找减少赤字的方法,同时增加其他几个问题领域的支出。
在与保守派达成的协议中,众议院预算委员会同意周四修改预算决议,以确保减税门槛。根据该协议,如果众议院委员会没有实现至少 2 万亿美元的支出削减,那么减税将低于拟议的 4.5 万亿美元。但如果他们削减超过 2 万亿美元,减税就会增加。
负责寻找最大幅削减的小组是能源和商业委员会(Energy and Commerce Committee),该委员会被指示提议至少削减8800亿美元;教育和劳动力委员会(Education and Workforce Committee),至少有 3300 亿美元;以及农业委员会(Agriculture Committee),至少需要 2300 亿美元。
该决议指示司法委员会提议高达 1100 亿美元的额外支出,而军事委员会可以提议 1000 亿美元的新支出。国土安全委员会将获得 900 亿美元。
参议院共和党计划的内容
在国会大厦的另一边,参议院共和党人支持一项包含两项法案的策略。这 第一 侧重于边境安全、国防和能源优先事项,而第二个方案将包括延长特朗普第一个任期内颁布的减税政策。
参议院的第一项决议将指示司法委员会和国土安全委员会分别提出不超过 1750 亿美元的额外支出。军事委员会可以提议 1500 亿美元的新支出,而商业、科学和交通委员会将获得 200 亿美元,环境和公共工程委员会将获得 10 亿美元。
其他几个委员会将被指示寻找至少 10 亿美元的削减。
据领导参议院预算委员会的南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆 (Lindsey Graham) 称,该决议将增加 855 亿美元的年度支出,这将由相同金额的支出削减来支付。
格雷厄姆周三在上议院就提案进行辩论时表示,他正在“推动一项宏大而美丽的法案,但在批准与移民相关的资金时有一种紧迫感”。
“我希望你能考虑一下,如果你不能迅速拿出一个大而漂亮的法案,我们会怎么做,”格雷厄姆说。
众议院自由核心小组加入
众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)是一个保守派系,一直是共和党领导人的眼中钉,周一公布了自己的两步计划,因为众议院在发布一揽子计划方面一再面临延误。但领导众议院自由核心小组的马里兰州共和党众议员安迪·哈里斯(Andy Harris)周四告诉记者,随着 修正案将减税与削减支出挂钩,他预计成员将支持预算决议。
南达科他州的共和党众议员拉尔夫·诺曼 (Ralph Norman) 和德克萨斯州的奇普·罗伊 (Chip Roy) 是两名被视为预算小组潜在障碍的众议院自由核心小组成员,他们在周四的听证会上站出来支持该提案。
“主席提出的这项预算是朝着减少支出迈出的一大步,”罗伊说。“我相信这是负责任的,我相信这是我们应该做的事情的平衡。”
哈里斯概述说,如果有更多的支出削减,该协议将“允许灵活性,实际上使减税幅度更高”。至于在哪里可以找到削减,哈里斯不会指出具体细节,而是让委员会决定在哪里找到节省。
众议院共和党的估计预计,由于数万亿减税引发的经济增长,收入将增加 2.5 万亿美元。哈里斯称这是一个“保守”的估计,并表示“当一切都平衡时,我们相信……它实际上会导致赤字减少。
当被问及自由核心小组是否仍计划发布自己的税收方案时,哈里斯说,“不,就是这样。
“我们宣布胜利,”哈里斯说,并指出该组织的目标是实现有意义的赤字削减,并有能力推进特朗普的税收政策。“我们不需要另一个法案。”
与此同时,民主党人猛烈抨击共和党的蓝图,质疑这些提案将如何帮助普通美国人在高生活成本中挣扎。
“众议院和参议院的共和党人对改善普通美国人的生活没有兴趣,因为这都是为了给富人、富人和有关系的人减税,”纽约州众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)周三告诉记者。“共和党人的预算背叛了中产阶级。”
和
洪婉婷
对本报告有贡献。