随着特朗普撼动华盛顿，总统权力之争可能会改写历史

特朗普总统回到白宫不到一个月，就关闭了各机构，冻结了国会依法授权的支出，并挑战了 权利保证 宪法。

下级法院至少暂时阻止了总统的许多优先事项，但最高法院尚未提出任何进展，这些关于总统权力的斗争可能是历史性的。总统经常挑战极限，上一次选举的选民希望改变，但特朗普掌权的范围和速度可能是前所未有的。

这引起了政坛两党的担忧，包括保守的共和党人、美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）前负责人安德鲁·纳齐奥斯（Andrew Natsios）。 美国国际开发署是其中一家机构 成为特朗普政府的目标，与埃隆·马斯克 （Elon Musk） 的 DOGE 或政府效率部 （Department of Government Efficiency） 合作。Natsios 对 DOGE 感到担忧。

“我认为我们正在创建一个违反宪法中规定的权力分立和制衡的制度，”他说。

特朗普和美国国际开发署

美国国际开发署 被拆除 根据特朗普的命令，尽管这是国会授权的，而且其资金是法律要求的。特朗普表示，他有权关闭像美国国际开发署这样的独立机构。曾在小布什（George W. Bush）白宫担任美国国际开发署署长的纳齐奥斯（Natsios）说，总统错了。

“他不能通过行政命令撤销联邦法律。而 AID 是一个法定机构，“纳西奥斯说。“我相信，《对外援助法》有三四百页长。如果没有国会的法案，你就无法撤销它。而国会没有采取行动。

这家拥有 63 年历史的机构的 8,000 多名员工被特朗普政府遣返。克里斯蒂娜·德里 （Kristina Drye） 在该机构混乱的关闭期间被解雇。

“人们真的很害怕，”Drye 说。“我认为，你知道，12 天前，人们就知道他们的下一份薪水从何而来。他们知道他们将如何支付孩子的日托和医疗费用。然后，一切都在一夜之间消失了。

Drye 说，被告知离职的人中有一些在总统政府中担任了数十年公共服务的员工。据她所知，员工收到了一封关于正在发生的事情的电子邮件。有些人被护送出去。

长期批评外国援助的特朗普曾表示，美国国际开发署是一个“激进的”党派机构，“数十亿美元被窃取”。他指控美国国际开发署欺诈。

“这完全是胡说八道。世界上最负责任的援助机构是美国国际开发署（USAID）。我在这个主题上写了很多文章，“纳西奥斯说。“40% 的员工是会计师和律师，他们试图确保没有钱被偷。我们已经创建了系统来监控这一点。他们所做的是，他们回到 20 年前试图找到东西，如果你必须回到 20 年前才能找到虐待行为，那就意味着没有那么多虐待行为。

美国国际开发署在 2023 年花费了约 380 亿美元用于对外援助，不到联邦预算的 1%。纳齐奥斯告诉 60 分钟，就像任何大型机构一样，存在浪费和偶尔的欺诈行为，但他表示，这些钱受到管理和预算办公室、国务院对外援助办公室和国会监督委员会的监督。

“没人发现所有这些可怕的虐待行为吗？这简直不可信，“他说。

DOGE 和 Elon Musk 的用武之地

特朗普没有要求国会评估美国国际开发署和其他机构，而是把预算斧头交给了国会 亿万富翁埃隆·马斯克，他正在与政府一起通过他自己新成立的机构 DOGE 削减工作和预算。

DOGE 得到了总统的授权，从 1 月开始，DOGE 工程师迅速获得了对美国国际开发署计算机网络的广泛访问权，并且 美国财政部.这两个机构的长期官员都因反对而被停职。现在，DOGE 已经访问了至少 18 个其他机构。

参议院拨款和对外关系委员会（Senate Committees on Appropriations and Foreign Relations）成员、民主党参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）表示，美国国际开发署（USAID）被解散是一次 “彩排”。

“接下来是 教育学系.他们接下来要把它拿下来，“他说。“他们已经在讨论进入和追究劳工部、退伍军人管理局、国防部、社会保障局。为什么？

库恩斯说，他不知道 DOGE 在做什么。

“我认为 DOGE 是一小群非选举的、非官方的年轻科技兄弟，他们冲进不同的联邦机构，进入他们的核心计算机系统，与他们一起做一些事情，至少我不知道复制和下载大量数据的全部细节，“库恩斯说。

Coons 对 DOGE 可以访问政府信息感到震惊。

“我们的社会保障信息、我们的 Medicare、Medicaid、退伍军人福利金，这些对我们来说很重要的事情。显然，我们的税务申报，“他说。“如果他们能够访问和控制它，他们就可以改变它。”

60 分钟了解到，DOGE 要求并获得对美国国际开发署非机密系统的访问权限，包括所有财务和人事数据。

一名美国国际开发署员工告诉 60 分钟，一名 DOGE 工程师允许自己进入大楼内的机密空间。那名美国国际开发署员工说，他们不知道 DOGE 工程师是否进入了这些空间，但该员工说，“这就是这一切的问题所在。我们不知道什么受到了损害。

也不 麝香 也没有回应采访请求。马斯克称美国国际开发署为“犯罪组织”，其员工为“蠕虫”。在一篇博文中，他说他一直在向“伐木工”输送该机构。但到目前为止，这位世界首富已经停止了美国对世界上最贫穷家庭的援助。马斯克花费了近 2.5 亿美元来帮助特朗普和其他共和党人当选。他为他的 SpaceX 火箭筹集了数十亿纳税人的钱。

华盛顿的传统会得到维护吗？

保守的共和党人纳齐奥斯说，他大声疾呼的部分原因是，他没有听到华盛顿共和党同僚公开呼吁讲道理。

“他们什么都没说的原因是，我认为他们很害怕，”纳齐奥斯说。“马斯克曾说过，他会在初选中花费 1 亿美元对付任何在任何事情上反对总统的人。所以，我认为现在这个城市有很多恐惧。

在 马斯克、特朗普先生的椭圆形办公室 说：“我总是遵守法院的规定，然后我必须上诉。

但他也说：“我们想清除腐败，似乎很难相信法官会说我们不希望你这样做。所以，也许我们必须看看裁判，因为这是一个非常严重的——我认为这是一个非常严重的违规行为。

乔治城大学法律中心（Georgetown University Law Center）的宪法学教授斯蒂芬·弗拉德克（Stephen Vladeck）表示，特朗普的欺诈指控并不能否定国会制定的法规。弗拉德克说，美国国际开发署的欺诈指控可能是为了掩盖权力整合。

弗拉德克说：“欺诈为超越历史限制提供了一个听起来合理的理由，无论它们是法规还是规范，限制了总统集中权力的能力。“这里的最终目标似乎是直接从白宫控制联邦政府的每一个机构。而这从来都不是我们理解行政权力的方式。

弗拉德克说，制衡体系是美国开国元勋们的初衷。

“我们的想法是，我们想要一个热心的高管。我们想要一个热情的国会。我们想要一个热心的球场，因为如果他们互相推搡，我们就会找到极限。这就是我们找到健康制衡的方式，“他说。“但我认为，我们不能再质疑国会，它本应对行政部门进行严格监督，而行政部门本应受到行政部门和法院的滥用行为的控制，但实际上已经停止了做任何事情。”

弗拉德克和纳齐奥斯都表示，如果特朗普政府无视最高法院的裁决，可能会导致宪法危机。

纳齐奥斯说：“如果最高法院在某件事上做出不利于政府的裁决，而他们拒绝执行，那么我们将面临宪法危机。

一位藐视最高法院的总统将是一个前所未有的举动。纳西奥斯说，之后会发生什么，“没有人知道。