华盛顿 — 预计白宫将在未来几天向国会提交一份撤销一揽子计划，希望在更广泛地大幅削减支出的努力中收回国会批准的资金。
由于政府削减美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）的努力面临法律挑战， 公共广播 和其他计划，白宫正在寻求国会将这一程序正式化，并使其建立更强大的法律基础。
以下是有关撤销的信息：
撤销程序是什么？
撤销程序是国会取消其先前拨款但联邦政府尚未使用的资金的一种方式，这使得各部门、机构和办公室不再可以使用这些资金。然后，这些资金可以重定向到其他地方或发送到财政部普通基金。
根据美国宪法，国会拥有掌控资金的权力，立法者每年都会批准资金以维持联邦政府的运转。然后，这些资金被分散到政府机构和项目中。总统可以暂时推迟或完全扣留资金——但必须得到国会的批准。
1974 年的《国会预算和扣押控制法案》规定了这一区别，该法案建立了一种收回资金的机制，旨在阻止总统单方面冻结先前拨款的资金。法律要求总统在大多数情况下要求国会撤销支出立法。
只有全权委托资金可以撤销。强制性支出，如社会保障和医疗保险，不能。
撤销程序如何运作？
为了启动撤销程序，白宫管理和预算办公室向国会相关委员会提交了一份正式的撤销请求，这些小组有 25 天的时间对该方案采取行动。然后，它将进入众议院和参议院进行加急投票。
总体而言，国会有 45 天的时间对撤销请求采取行动。撤销法案不受参议院推进大多数立法所需的 60 票门槛的约束。相反，他们只需要简单多数即可通过。
国会领导人对撤销一揽子计划的评价
国会共和党人普遍对这一过程持乐观态度，并渴望开始。
“我正在焦急地等待撤销一揽子计划，”众议院议长迈克·约翰逊在最近的 Axios 活动中说。
约翰逊表示，他预计国会将通过 2025 财年的撤销方案。当被问及 2026 年回去时，约翰逊说：“只要总统给我们发送撤销一揽子计划，我就会回去多少次。
“我们必须减少支出。我的意思是，它甚至应该是一个党派主张——这是每个美国人都必须支持的东西，“约翰逊说。
5月6日，当被记者问及一揽子计划的时间时，参议院多数党党鞭约翰·巴拉索（John Barrasso）表示，他还没有收到白宫关于何时会转达撤销请求的消息，尽管他说白宫此前已经概述了其中可能的内容。
“华盛顿有很多浪费性的支出，国内的人们希望确保我们摆脱它，”巴拉索说。“撤销一揽子计划是处理其中一些问题的一种方式。”
初始撤销方案中预期的目标内容
预计白宫的一揽子计划将要求国会取消约 90 亿美元的资金，寻求将埃隆·马斯克和特朗普的部分支出永久化 政府效率部 最近几个月大幅削减。
奖励计划可能只是削减的一小部分，预计重点是来自美国国际开发署 （USAID） 的外国援助资金，以及为包括 NPR 和 PBS 在内的主要公共广播系统提供资金。但最终结果还有待观察，并且可能会对共和党在众议院和参议院以微弱优势占据多数席位的通过构成障碍。
印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯 （Jim Banks） 5 月在福克斯新闻 （Fox News） 上表示，马斯克和 DOGE 通过识别“浪费性支出”完成了“困难的部分”。
“现在国会必须做容易的部分，把它收回来，使这些削减成为永久性的，”班克斯说。
班克斯称最初的撤销方案“非常简单”，同时表示他“越来越沮丧”，因为该方案缺乏紧迫性。
“这只是前 90 亿美元——如果我们不能削减 90 亿美元，那怎么办我们要削减 1500 亿美元？班克斯说。
撤销合同以前是什么时候批准的？
国会经常使用撤销来重新分配未使用的资金。但来自白宫的要求来得不那么频繁。
根据政府问责局的数据，自 1974 年以来，历届总统都提出了近 920 亿美元的削减计划，其中近 250 亿美元被国会接受。
国会批准了杰拉尔德·福特总统提出的 12 亿美元削减计划、吉米·卡特总统提出的 21 亿美元、罗纳德·里根总统提出的 156 亿美元、乔治·赫伯特·沃克·布什总统提出的 23 亿美元和比尔·克林顿总统提出的 36 亿美元。前总统乔治·布什（George W. Bush）和前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）都没有使用撤销一揽子计划。
在特朗普的第一个政府期间，参议院否决了白宫提出的削减近150亿美元的撤销方案。
