这项全球协议肯定了国家在公共卫生事务中的主权。
世界卫生组织 （WHO） 起草了一项旨在改善低收入和中等收入国家全球大流行病预防、准备和应对的协议，如果不执行，它可能会变成一纸空文。
根据 FitchSolutions 旗下公司 BMI 的一份报告，自愿合作可能会导致不一致和延误，从而影响这些国家，尤其是在卫生紧急情况下。
“世卫组织和联合国都没有对该条约的执行权，该协议明确确认了国家在公共卫生事务中的主权，”它指出。
从历史上看，无视国际卫生规则不会受到处罚，条约主要作为各国遵循的指南。
该协议于 4 月 16 日宣布，必须得到 194 个 WHO 会员国中的 60 个批准才能成为国际法。
一旦签署，该条约将侧重于关键措施，如病原体获取系统、改进研发 （R&D）、技术转让以及发展熟练的卫生应急劳动力。
BMI 表示，起草该协议花了三年时间——超过了原定的 2024 年 5 月截止日期——凸显了国际合作面临的挑战。
“一个主要的争论点是技术转让，最终草案指出，技术将在’共同同意的情况下’共享，这意味着公司和国家基本上必须分别达成协议，”它指出。
美国缺席谈判和削减援助资金，也对大流行病的防范和1月份退出世卫组织后的药物供应构成风险。
美国和其他发达国家对低收入和中等收入国家的援助减少预计将损害其医疗保健系统，这些系统依赖外国援助进行疾病预防、妇幼保健和基础设施等项目。
此外，根据 GlobalData 的数据，全球贸易紧张局势和美国关税的变化预计将使医疗保健格局进一步复杂化，尤其是医疗器械行业。
“监管时间表被拉长，创新周期被打乱，内部资源被重新定向到驾驭不断变化的贸易和合规动态，”GlobalData 的医学分析师 Elia Garcia 说。
“[Medical device] 制造商呼吁贸易政策和监管框架之间更加一致，以支持患者可及性、创新和运营弹性，“她补充道。
总体而言，这种情况通过影响疾病监测、医疗研发和疫情应对增加了全球健康风险，增加了传染病传播的可能性，BMI表示。
“这些不断变化的全球卫生筹资动态凸显了维持全球卫生安全面临的更广泛挑战，并强调了在全球合作与协作面临的风险中需要多样化的资金来源，”报告补充说。
要思考的问题：
- 条约草案中存在哪些差距，有哪些建议的解决方案？
- 谈判者在实施合规措施时如何平衡问责制和主权？
- 鉴于 COVID-19 大流行期间涉及国际卫生法规的执法问题，您对激励合规的信心如何？
