国土安全部官员表示,美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)官员的一项提议将相当于无限期暂停美国政府数十年来的政策,即允许有待决庇护申请的移民在案件裁决期间在美国合法工作,并要求匿名讨论内部审议。
拟议的改革——此前从未报道过——将为特朗普总统在政府范围内的移民镇压再添一层,针对的是大量积压的庇护系统,他的高级助手认为,这个系统正在被经济移民系统性地利用。
但停止为寻求庇护者提供工作许可也会引发倡导者的担忧,即这可能会阻止移民养活自己和家人,并驱使他们在地下经济中非法工作。
自 1990 年代以来,美国法律允许移民官员向庇护申请人发放工作许可,前提是他们的案件已经等待了至少 180 天。一般来说,这允许庇护申请人在提出申请后 150 天申请工作许可。符合条件的人可以在 30 天后获得许可证。
但国土安全部官员表示,特朗普政府内部正在考虑的一项法规将暂停向寻求庇护者发放新的工作许可,直到美国公民及移民服务局在平均 180 天内决定所有庇护申请。
考虑到大量的案件积压和运营限制,在不久的将来,这个时间表将非常难以实现。例如,去年,联邦政府监管机构发现,超过 77% 的 USCIS 庇护申请已等待超过 180 天。近 40% 的申请在两年后仍未得到解决。
国土安全部官员表示,即使达到 180 天的平均处理时间,该提案也将要求寻求庇护者等待一年,直到他们提交申请后——而不是六个月——才有资格获得工作许可。
目前尚不清楚该法规何时会公开宣布,或者是否会在最终确定之前进行更改。负责监督美国公民及移民服务局的国土安全部(Department of Homeland Security)的代表没有回应置评请求。
“在过去的四年里,拜登政府破坏了美国庇护制度的完整性。国土安全部正在探索所有可能的选择,以保护我们的国家安全并提高计划的完整性,“国土安全部在声明中说。“国土安全部正在努力减少一切形式的欺诈和滥用。”
特朗普政府正在考虑的改革将适用于向美国公民及移民服务局(USCIS)提交未决申请的寻求庇护者,以及由司法部监督的移民法院正在进行驱逐出境程序的寻求庇护者。
在美国领土上的外国人可以获得庇护,前提是他们证明他们因国籍、种族、宗教、政治观点或社会团体成员身份而逃离迫害。政府数据显示,虽然国籍和法律代表等因素起着关键作用,但许多申请人最终没有达到获得庇护的高法律门槛。
尽管如此,在过去十年中,随着创纪录的移民抵达美墨边境,庇护申请的数量激增。根据政府数据,美国移民局正在监督大约 150 万份庇护申请,而移民法院正在审查另外 200 万份。
正在考虑的这项计划将寻求消除特朗普政府官员所说的吸引移民仅仅使用庇护系统在美国工作的磁铁。它呼应了特朗普第一届政府于 2020 年颁布的一项规则,该规则旨在将申请工作许可的庇护申请人的等待期从六个月延长至一年,并对工作许可的资格施加其他限制。
拟议的规则也将是特朗普第二届政府采取的最新措施,旨在使美国不适合寻求庇护者。
特朗普总统在1月返回白宫后,立即几乎关闭了美国的庇护系统,赋予边境执法人员以美国面临“入侵”为由立即驱逐大多数移民的权力。这项紧急命令受到亲移民倡导者的挑战,他们说它无视美国的庇护法。
支持庇护申请者的组织寻求庇护者倡导项目(Asylum Seeker Advocacy Project)的联合执行主任孔奇塔·克鲁兹(Conchita Cruz)表示,限制她所服务的移民的工作许可的努力将伤害美国社区和雇主。
“寻求庇护RS 在各种各样的工作中发挥着关键作用——他们是医生和清洁医院的人,“Cruz 说。