11月 13， 2024
马尼拉 – 在马科斯总统发布一项行政命令，立即禁止菲律宾的离岸和互联网游戏后，菲律宾在今年年底前朝着根除有争议的菲律宾离岸游戏运营商 （Pogos） 又迈出了重要一步。
11 月 5 日签署的第 74 号行政命令，题为“立即禁止菲律宾的离岸博彩、互联网博彩和其他离岸博彩业务”，要求所有 Pogos 在 12 月 31 日之前关闭。
该行政命令将马科斯先生在国情咨文中的声明具体化，以结束 Pogos 的统治，以符合政府“维护法治、保护公民安全和确保国家社会结构完整性”的作用。
这些 Pogos——在菲律宾运营的公司，向国外的人提供在线赌博服务，特别是向来自禁止赌博的中国的投注者——在前总统罗德里戈·杜特尔特 （Rodrigo Duterte） 时期蓬勃发展，他鼓励与中国政府建立更密切的关系，并指望这些公司在 COVID-19 大流行造成的破坏后为经济提供急需的提振。
高声誉风险
但正如财政部在其研究中确定的那样，它们带来的任何经济和社会利益都远远超过了严重的社会后果，包括犯罪率上升、对弱势群体的剥削以及 Pogos 对洗钱、欺诈和其他威胁该国金融体系完整性的非法金融活动的脆弱性。
“与 Pogo/IGL 运营相关的高声誉风险阻止了外国投资和旅游业，破坏了国家政府为促进该国成为安全和可持续的投资和旅游目的地所做的努力，”行政命令指出。
参议员 Sherwin Gatchalian 还指出，多年来，Pogo 行业“将该国变成了人口贩运、诈骗、绑架和其他犯罪行为的天堂，这些犯罪行为已经对我们的许多人产生了不利影响。
鉴于 Pogos 构成的明显且仍然存在的危险，EO 受到广泛赞扬。首先，它指示总统反有组织犯罪委员会和菲律宾缉毒局等主要执法机构加大努力，让非法 Pogos 或互联网博彩持牌人和其他离岸博彩业务停止运营。
Pogo Hydra （Pogo 九头蛇）
该行政命令还指示政府机构确保房主协会和旅游机构的合作，以确保这些即将被取缔的离岸博彩业务不会被允许在分区、公寓和其他地方秘密经营。地方政府单位也被要求打击他们所在地区的 Pogos。
但即使有所有这些规定，人们仍然怀疑 EO 是否足够明确以杀死 Pogo 九头蛇。
参议员 Risa Hontiveros 曾领导参议院调查，最终揭露了与 Pogos 相关的犯罪活动，她指出了关闭令中的漏洞，其中最明显的是没有明确声明该禁令将涵盖所有此类场所，而不仅仅是那些受博彩监管机构菲律宾娱乐和博彩公司 （Pagcor） 监管的场所。
她还指出，该命令的第 1B 条“不包括在 Pagcor 经营的赌场、持牌赌场或有中介协议的综合度假村进行的在线机会游戏。
“Pagcor 运营和许可的赌场似乎被豁免（不受禁令）经营离岸在线机会游戏，”Hontiveros 说，因此可能意味着 Pogos 确实将被允许在综合博彩度假村运营。
经济区
然后是该禁令是否也适用于在自由港和经济区内运营的公司，例如卡加延经济区管理局，其中一些离岸博彩持牌人和互动游戏运营商在那里自由开展业务，因此马拉卡南直接下令立即遵守马科斯先生的命令。
对于 Hontiveros 来说，行政命令中的这些潜在漏洞和灰色地带有助于更进一步，制定一项“明确的法律，以推进有意义、清晰、明确和全面的禁令”。
目前，有两项参议院法案正在讨论中，旨在填补这些漏洞，从而禁止菲律宾的各种基于网络的赌博。The House of （之家酒店）众议员也在听取自己的法案，寻求同样的结果。
随着行政部门和国会两院联合起来努力彻底消除 Pogos 并确保它们不会以其他形式或形式复活，通过一项恰恰做到这一点的法律显然是有好处的。
但鉴于立法进程的缓慢，政府必须加强行政命令并确保严格遵守，因为它只有不到两个月的时间来满足总统的最后期限。
