华盛顿 — 周四，一名联邦法官命令特朗普政府在诉讼进行期间恢复对外援助合同和其他奖励的资金，这给总统在寻求对联邦政府进行全面改革时带来了又一次挫折。
美国地区法官阿米尔·阿里 （Amir Ali） 部分批准了一组接受 美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）， 美国国际开发署（USAID）和其他机构，但此后被切断了联邦资金的来源，或者在特朗普的行政行动下令暂停对外发展援助90天后不得不暂停工作。
这些非营利组织认为，特朗普的指令和国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）随后在上月底发布的备忘录暂时停止了为外国援助项目提供资金的新义务，并呼吁下达停工令，这是非法且违宪的行政权力行使。
他们警告说，该指令在美国国际开发署和其他外国援助项目的“资金和管理中造成了混乱”。
“人们怎么强调这种非法行为的影响都不为过：对大大小小的企业被迫关闭他们的项目并让员工离开;全球饥饿的儿童将缺席;对世界各地面临致命疾病的人群的影响;以及我们的宪法秩序，“由全球健康委员会（Global Health Council）领导的一组挑战者的律师在一份法庭文件中写道。
由前总统乔·拜登（Joe Biden）任命的阿里阻止特朗普政府高级官员暂停未经授权通过国务院或美国国际开发署资助的外国援助，并停止为外国援助项目提供资金的新义务，等待审查。他还禁止政府暂停截至1月19日生效的合同、赠款或其他对外援助奖励，并禁止政府就特朗普返回白宫之前已经存在的外国援助奖励发出停工令。
法官表示，在目前的诉讼阶段，非营利组织履行了临时紧急救济的责任，但他们的要求过于宽泛。但阿里发现，这些团体有可能根据他们的索赔获得成功，并做出了“强有力的初步证明，他们可能会遭受无法弥补的伤害”。
阿里写道：“在这里，暂停所有外国援助的既定目的是提供机会来审查项目的效率和与优先事项的一致性。“然而，至少到目前为止，被告还没有提供任何解释，为什么全面暂停所有国会拨款的外国援助是审查计划的合理前兆，这引发了冲击波，并颠覆了与全国各地企业、非营利组织和组织达成的数千项协议的依赖利益。”
在周三举行的听证会上，代表七家非营利组织的律师斯蒂芬·沃斯（Stephen Wirth）表示，他的客户对特朗普的行政命令感到“震惊”。他警告说，由于外国援助计划的资金冻结，小企业被迫关闭。 为国外饥饿人口提供食物 在港口和仓库中腐烂，医疗用品即将过期。
此外，沃斯说，至少有一个组织，即为美国国际开发署开展项目的国际开发公司民主国际（Democracy International），不得不让所有95名在美国工作的工作人员和93%在海外办事处从事美国国际开发署项目的员工休假。
他说，联邦政府正在“集体”终止合同。
这些非营利组织的律师表示，接受外国援助赠款的组织试图从美国国际开发署和国务院提取资金，但未能获得资金。Wirth 说，在其他情况下，团体的合同被终止，已完成工作的待处理发票尚未支付。
司法部律师在一份文件中表示，自周二以来，至少有 230 笔美国国际开发署的拨款和合同被终止或受到停工令的约束。
特朗普政府辩称，其决定暂停美国对外发展援助 90 天，使其能够确保美国支持的项目与政府的外交政策保持一致。
司法部副助理部长埃里克·汉密尔顿 （Eric Hamilton） 在听证会上表示，issue 是关于国会拨款的资金是如何使用的。他认为，管理对外援助的联邦法律允许总统决定如何使用这些资金。
他还指出，卢比奥已经批准了对拯救生命的人道主义援助计划的豁免。
阿里面前的案件源于特朗普政府最近对美国国际开发署（USAID）进行全面改革的努力，该机构成立于1961年，是一个独立的机构。在过去几周里，由于特朗普政府冻结了对外援助资金，并下达了对美国国际开发署承包商和机构合作伙伴的停工令，该组织的运作一直处于混乱状态。政府还采取行动关闭了美国国际开发署的海外任务，并召回了数千名在国外生活和工作的员工。上周政府 安置了数千名美国国际开发署雇员 行政休假，并关闭了该援助机构位于华盛顿特区的总部，供员工使用。
但特朗普的一些努力已经被华盛顿的另一名联邦法官在工会提起的另一起案件中阻止。
由特朗普先生任命的美国地区法官卡尔·尼科尔斯 （Carl Nichols） 暂时禁止 政府让 2,000 多名员工休行政假。他还命令政府让已经休假的员工复职，并阻止美国国际开发署员工从东道国快速撤离。
雅各布·罗森
对本报告有贡献。
